Нашел еще одно несоответствие
Кадастровое деление области не соответствует делению области на муниципальные районы!!
Тогда вопрос: зачем нужно кадастровое деление и какова его цель (кроме присвоения какого-то номера)?
вторник, 20 июля 2010 г.
пятница, 9 июля 2010 г.
Странности
Поиск по великой сети и чтение разных сайтов приносят некоторые плоды... но какие-то неоднозначные.
В 2000 году была запущена федеральная программа "Электронная Россия". На сайте, ей посвященном, все документы умерли в 2006 году (или их разработка приостановлена). Теперь вся эта кутерьма называется "Электронное Правительство". Связь где? (попробую найти)
Есть несколько нормативных актов, устанавливающих (утверждающих и т.п.) программу, бюджет, что сделано и т.п. НО! Глядя изнутри на процессы которые происходят и непонятно общее направление. Точнее оно понятно - повышение доступности.. ээээ... разрозненных ресурсов!
Вопросы:
1. В данный момент никто стандартизацией ресурсов не занимается, или работа эта приостановлена по какой-то причине? (продолжение в п.3)
2. Существует ли общая карта (схема) информационных ресурсов и их взаимодействие и в какой части? Без нее взаимодействие осуществляется как "кто в лес кто по дрова". Первичный учет должен проводиться в одном месте и распространяться во все остальные. Сразу скажу, речь не про Реестр информационных ресурсов, хотя... если в этом Реестре учтены взаимосвязи, тогда вопрос можно снять.
3. Входит ли в группу разработчиков АИС, используемых в органах государственной власти, в частности, в группу контроля качества, специалисты знакомые с практикой государственного учета в предметной области разрабатываемой АИС? Ибо разного рода совещания руководителей на высшем уровне могут только утверждать разработанные специалистами-практиками, инженерами и аналитиками проекты и сроки исполнения этих проектов. Любой срок взятый с потолка - неверен!
4. Каким образом исследуются технологические процессы? Любые временные нормативы должны строиться не на волевом решении юристов, а на основе аналитики, опять же не юристов, а специалистов по системному анализу и экономистов. Утвержденные регламенты в части временных параметров технологических процессов не соответствуют действительности! В каждом регионе свои "бревна", поэтому технологичсеские процессы должны быть исследованы в каждом регионе, а затем классифицированы и проверены на практике. На основе этих данных разработаны сначала нормативы, а затем опирающиеся на них регламенты.
5. Доклады об оснащении техникой - это все хорошо, но эту технику надо поддерживать и цикл полного обновления составляет 5 лет максимум. К 2013 году ее не будет. Практически не предусмотрена плановая модернизация и техническая поддержка. Серверная техника не стоит на сервисном обслуживании хотя бы уровня silver.
Маленькое отступление Нормы положенности на серверную технику рассчитываются не по количеству используемых программных средств и их требований к серверному оборудованию, а по количеству человек, работающих в здании. Запланировать, к примеру, сервер с динамическим распределением ресурсов, внешнее хранилище или средства резервирования высокой степени готовности ("лишний" сервер) по этим нормам невозможно.
В 2000 году была запущена федеральная программа "Электронная Россия". На сайте, ей посвященном, все документы умерли в 2006 году (или их разработка приостановлена). Теперь вся эта кутерьма называется "Электронное Правительство". Связь где? (попробую найти)
Есть несколько нормативных актов, устанавливающих (утверждающих и т.п.) программу, бюджет, что сделано и т.п. НО! Глядя изнутри на процессы которые происходят и непонятно общее направление. Точнее оно понятно - повышение доступности.. ээээ... разрозненных ресурсов!
Вопросы:
1. В данный момент никто стандартизацией ресурсов не занимается, или работа эта приостановлена по какой-то причине? (продолжение в п.3)
2. Существует ли общая карта (схема) информационных ресурсов и их взаимодействие и в какой части? Без нее взаимодействие осуществляется как "кто в лес кто по дрова". Первичный учет должен проводиться в одном месте и распространяться во все остальные. Сразу скажу, речь не про Реестр информационных ресурсов, хотя... если в этом Реестре учтены взаимосвязи, тогда вопрос можно снять.
3. Входит ли в группу разработчиков АИС, используемых в органах государственной власти, в частности, в группу контроля качества, специалисты знакомые с практикой государственного учета в предметной области разрабатываемой АИС? Ибо разного рода совещания руководителей на высшем уровне могут только утверждать разработанные специалистами-практиками, инженерами и аналитиками проекты и сроки исполнения этих проектов. Любой срок взятый с потолка - неверен!
4. Каким образом исследуются технологические процессы? Любые временные нормативы должны строиться не на волевом решении юристов, а на основе аналитики, опять же не юристов, а специалистов по системному анализу и экономистов. Утвержденные регламенты в части временных параметров технологических процессов не соответствуют действительности! В каждом регионе свои "бревна", поэтому технологичсеские процессы должны быть исследованы в каждом регионе, а затем классифицированы и проверены на практике. На основе этих данных разработаны сначала нормативы, а затем опирающиеся на них регламенты.
5. Доклады об оснащении техникой - это все хорошо, но эту технику надо поддерживать и цикл полного обновления составляет 5 лет максимум. К 2013 году ее не будет. Практически не предусмотрена плановая модернизация и техническая поддержка. Серверная техника не стоит на сервисном обслуживании хотя бы уровня silver.
Маленькое отступление Нормы положенности на серверную технику рассчитываются не по количеству используемых программных средств и их требований к серверному оборудованию, а по количеству человек, работающих в здании. Запланировать, к примеру, сервер с динамическим распределением ресурсов, внешнее хранилище или средства резервирования высокой степени готовности ("лишний" сервер) по этим нормам невозможно.
среда, 7 июля 2010 г.
Элемент основы
Что является основой для любой информационной системы? - Классификаторы и справочники! (системы контроля доступа, защиты и журнализации - само собой, опустим как аксиому)
То есть для однозначного определения и классификации типов, видов сущностей необходимо эти типы и виды определить и лучше всего это сделать не в масштабах отрасли, а в масштабах всей страны и централизованно управлять ими. При этом не забывая о наличии необходимых информационных технологий для обеспечения их доступности в необходимом формате.
В этом может помочь Реестр справочников и классификаторов России. (пока не нашел...)
Кратко: где-то у кого-то должен стоять сервер с консолидированной базой данных справочников и классификаторов, в которой должно быть указано следующее для каждого справочника:
1. Цель, задача, обоснование, где и каким образом используется. Это касается и значений, для которых дополнительно указывается где и каким образом использовался, если в данный момент не действует с соответствующими временными рамками.
2. Источник, то есть организация которая будет эти данные актуализировать (не важно каким образом, самым лучшим способом будет репликация со своего сервера, да еще и синхронная))))
3. Средства для предоставления по сети Интернет в устойчивом формате для использования в уже разработанном ПО, а также в утвержденном Постановлением Правительства РФ XML-формате для обеспечения электронного обмена с теми, кому 4-й пункт не понравится.
4. Двигатели (разработанные и оптимизированные и в свободном доступе) для встраивания в будущие ИС на базе Oracle, SQL Server, и.т.п., дабы не изобретать велосипед, с соответствующим API для отладки, контроля доступа, извлечения, поиска и автоматического обновления. К примеру, для реализации КЛАДР - свой двигатель, для простого иерархического справочника - свой типовой велосипед, для плоского - свой.
5. Средства доступа через Интернет к справочникам для внесения изменений в него ответственной организации. К примеру, КЛАДР-ом заведует ФНС, вот пусть меняет, контролирует и заявки принимает на изменение посредством того же сайта ибо НИИ, в котором его придумали, непонятно чем занимается... возможно некогда просто.
Если эту сказку реализовать, согласовать со всеми ведомствами, добиться того, чтобы организации и частные лица стали использовать их, и не только их содержание, а еще и двигатели, которые было бы престижно и удобно использовать, как, к примеру, компоненты DevExpress или FastReport, то можно было бы сказать, что начало положено.
понедельник, 5 июля 2010 г.
Предметная область
Определимся с предметной областью, при условии, что мы рассматриваем только технологические цепочки, без рассмотрения юридических вопросов.
Учет объектов недвижимости и регистрация прав (ограничений) субъектов (физических, юридических лиц, а так же субъектов публичного права) на объекты недвижимости.
Перечень классификаторов: КЛАДР, ...
Перечень реестров: ГКН, ЕГРП, ЕГРЮЛ, ЕГРФЛ, ...
Перечень известных информационных систем: АИС ЕГРП, АИС "Юстиция", АИС ГКН, ИС ФНС, ИС ФМС, и др.
Некоторые условия, которые требуется рассмотреть подробно, пришедшие в голову:
1. Обеспечение технологической целостности территориального размещения объектов недвижимости в пространстве и времени (теоретическая модель и практические бревна). Принцип единого объекта.
2. Рассуждения о субъектах. Какие они бывают и кто их классифицирует? Связи физ. лиц, юр. лиц, субъектов публичного права. А нужен ли Реестр субъектов публичного права?
3. Рассуждения о документах, сделках и правах. Что из чего вытекает?
Напрашивается: объект может быть разделен на конечное количество объектов и на каждый из них может быть зарегистрировано право конечного количества субъектов в любой момент времени.
Учет объектов недвижимости и регистрация прав (ограничений) субъектов (физических, юридических лиц, а так же субъектов публичного права) на объекты недвижимости.
Перечень классификаторов: КЛАДР, ...
Перечень реестров: ГКН, ЕГРП, ЕГРЮЛ, ЕГРФЛ, ...
Перечень известных информационных систем: АИС ЕГРП, АИС "Юстиция", АИС ГКН, ИС ФНС, ИС ФМС, и др.
Некоторые условия, которые требуется рассмотреть подробно, пришедшие в голову:
1. Обеспечение технологической целостности территориального размещения объектов недвижимости в пространстве и времени (теоретическая модель и практические бревна). Принцип единого объекта.
2. Рассуждения о субъектах. Какие они бывают и кто их классифицирует? Связи физ. лиц, юр. лиц, субъектов публичного права. А нужен ли Реестр субъектов публичного права?
3. Рассуждения о документах, сделках и правах. Что из чего вытекает?
Напрашивается: объект может быть разделен на конечное количество объектов и на каждый из них может быть зарегистрировано право конечного количества субъектов в любой момент времени.
Подписаться на:
Сообщения (Atom)